Утилизация шин: когда же у нас перестанут тянуть резину?
Еще в мае 2016 года в России должны были принять новый Закон об утилизации автомобильных шин. «Но воз и ныне там», как говорится у классика. В чем же причина?
Автомобильные шины — это совершенно неэкологичные изделия. Они создаются с использованием множества материалов, среди которых и полимеры, и тяжелые металлы. Разлагаются старые покрышки сотни лет — до полного разложения выброшенных вами шин не доживут и ваши прапраправнуки!
Старые покрышки — «золотая жила»
Резину старых покрышек можно использовать повторно после переработки и получать многомиллионные прибыли буквально из мусора. Как из старой покрышки сделать новую, еще не придумали, а вот, например, отлить полимерное покрытие для детских площадок, футбольных полей и спортивных площадок — легко! Еще из шин делают всевозможные отбойники или брустверы. А если уж шины совсем некуда деть, их можно использовать как топливо для цементных заводов. Только современных заводов — они к этому приспособлены. В конце концов, сжигать старые шины куда лучше, чем оставлять гнить и разлагаться сотни лет на свалке.
Во всем мире так и делают — в переработку идут все без исключения шины. На свалках не остается даже резиновой крошки. В Финляндии утилизируется 126% шин, ежегодно выходящих из оборота. Странная цифра? Здесь нет никакой ошибки — помимо того, что ведется прием колес от водителей, сборщики раскапывают старые свалки в поисках завалявшегося сырья.
А как у нас?
О том, что цивилизованную систему переработки автомобильных покрышек надо наладить как можно скорее, уже больше года назад задумались российские чиновники. Ну, в самом деле, куда годится заваливать леса покрышками, а резиновую крошку для строящихся полей ЧМ по футболу 2018 года втридорога закупать за границей? Президент РФ даже дал соответствующее поручение правительству: разработать законы по шинам и другим бытовым отходам к маю 2014 года, чтобы в 2016-м все уже заработало.
Однако чиновники фактически провалили поручение главы государства — до сих пор они так и не смогли согласиться друг с другом. Дело в том, что часть авторов законопроекта хотела ввести утилизационный сбор на шины, который взимался бы в пользу государства. А государство, в свою очередь, организовывало бы всю систему утилизации и переработки резины.
Противники этой идеи резонно ссылались на опыт введения в России аналогичного сбора для автомобилей. Деньги с производителей берут, машины подорожали, но никакой новой инфраструктуры по утилизации старых авто с момента введения сбора не появилось. Все как было, так и осталось. Утилизируется лишь мизерная доля старых машин, и никто даже не знает, сколько именно. Статистики просто нет, да никому это и не нужно.
Соответственно, если такая же система будет введена и для шин, то цены на них вырастут, а девать их по-прежнему будет некуда. Специалисты шинной отрасли долго убеждали правительство не изобретать велосипеды, а просто скопировать европейский опыт.
Утилизация шин в Европе
В большинстве стран Старого Света утилизация шин — обязанность их производителей. Они объединяются в некоммерческие ассоциации, которые и организуют сбор покрышек, нанимают транспортные компании, доставляют старую резину тем, кто хочет ее использовать. Причем объединения «шинников» не имеют права получать прибыль. Благодаря этому, они рассчитывают только на те деньги, что включены в стоимость покрышки как утилизационный сбор, и никто ни с кого не берет ни одной лишней копейки.
Собственно, наконец наши чиновники решили скопировать эту систему. И в последнем варианте законопроекта прописана именно европейская схема утилизации шин. По данным производителей, многие малые предприятия, и даже крупные переработчики, уже выразили свою заинтересованность в проекте. Еще бы! Они совершенно бесплатно получают отличное сырье.
Однако пока не все нюансы законопроекта окончательно согласованы, когда он отправится на рассмотрение Госдумы — неизвестно. Вступление же его в силу по-прежнему назначено на 2016 год.
Елена Тимохина, менеджер по корпоративным вопросам Nokian Tyres: «Европейская модель системы утилизации шин — это фактически создание целой новой отрасли без участия государства. Переработчики будут выбираться на конкурсной основе, правда, скорее всего, в первый год нам придется использовать всех переработчиков, имеющихся в России, — таких активных предприятий всего 25-30. Но перспективы открываются очень большие, наверняка появятся новые компании.
Сейчас закон находится на стадии согласования в правительстве. Главное противоречие в нем на данный момент в том, что одновременно указывается и государственный фонд, и экологический взнос, то есть, платить за утилизацию придется дважды, а это нелогично. Сколько надо будет платить, если правительство выберет один из вариантов, будет определено позже отдельным постановлением. В Европе эта плата составляет около 1,5 евро, у нас, наверное, в цену покрышки включат примерно столько же.»